——全国大城市农业科研单位联谊会第19次年会召开
2006年8月22日至26日，全国大城市农业科研单位联谊会第19次年会在沈阳市隆重召开。会议由本届联谊会常务理事单位——沈阳市农科院承办，26个会员单位近百人参加了会议。
2006年大城市农业科研单位联谊会第十九次年会的主题为：推动农业科技创新和社会主义新农村建设。会议围绕加快建立科技创新体制、提高科技创新能力、增强科技成果转化、促进社会主义新农村建设等问题展开了深入探讨，并就加强合作共谋发展进行了磋商。
一、强化农业科技创新，为新农村建设做贡献
农业科技创新是社会主义新农村建设的助推器。在我国提倡自主创新、构建创新型国家的新形势下，如何充分发挥现代科技的引领和支撑作用，使农业科技为现代农业和农村经济发展，为社会主义新农村建设提供更强大的技术支撑，是值得我们农业科研单位高度重视和认真对待的大课题。
郑州市蔬菜所就科研单位如何为政府当好技术参谋，为现代农业发展提供技术支撑，以自己的优势“蔬菜新品种选育研究”的科研成果占领市场，紧密结合郑州市确立的按照都市型农业、近郊型农业、远郊型农业“三个圈层”布局的现代农业示范区建设新格局，果断撤并了一批“年年搞科研、年年无进展”的小课题。一是突出育种研究，紧紧围绕优质、高产、高效育种目标，重点扶持大白菜、马铃薯、黄瓜、番茄、花椰菜等课题。二是加强研究策略导向，在育种方法上注重抓好杂交优势和高新技术在育种上的运用，提高科研效率，快出品种，出好品种。三是与全国具有优势特色，实力雄厚的科研单位、大专院校加强联合，协作攻关，不断提升科研的档次和水平。四是注意对国内外名、优、新、特、稀有品种的引进和推广。五是及时跟踪或瞄准学科发展前沿，掌握本学科国内外最新科研动态，使科研工作始终保持在较高起点上。
宁波市农科院围绕产业、贴近产业需求，积极调整科研结构，努力培养优势学科，大力推进科研创新，在杂交水稻育种、瓜菜良种选育、园艺花卉新品种培育、生态安全技术、农产品质量检测和加工技术等方面取得新进展。2005年自主创新成果推广面积185.1万亩，增创社会经济效益1.09亿元。
南京市农科所把科研做为立所之本，紧紧围绕“创品牌、树口碑”，做好四大学科（花卉、甘薯、组培、苗木）的研究开发工作。2006年上半年在研项目达16项，新立项目7项，8个项目顺利通过上级验收。
哈尔滨市农科院把创新作为各项事业蒸蒸日上的原动力，以创新发展为主线，使哈院荣获建国以来农业项目第一个黑龙江省科技进步一等奖；荣获哈市农业部门中第一个全国五一劳动奖状；黑龙江省第一个农业博士后产业基地试点单位；全国地市级农科院（所）唯一的博士后科研工作站；是哈尔滨市唯一的首批全国工农业旅游示范点；成立了新型农民合作组织——全国第一个农民科技“领头羊俱乐部”；成立了哈尔滨市现代农业工程技术中心和对俄农业国际合作中心；其“寒地园艺学”学科成为全市唯一省级重点学科。目前，哈尔滨市农科院正在以“每天进步一点点，每天创新一点点”的院文化激励和支持全院职工进行大胆创新，敢为人先，争创一流。创新发展的思想已深入到每个员工的心中，他们时时处处想着创新，样样工作力争创新。
青岛市农科院以科研条件建设为突破口，以构建农业科研创新体系为手段，推进农业科技创新，全面提升科技创新能力，注重发挥农业科技在农业中的引领和辐射功能，先后被评为“全国农业科研开发综合实力百强研究所”、“全国农业推广先进单位”、“山东省先进基层党组织”、“全省农业科研先进单位”、“青岛市贡献突出人才有功单位”等。为地方农业和农村经济的发展起了积极作用。
二、准确定位，增强服务三农的能力
全国大城市农业科研单位联谊会，已历时19年。从总体趋势来看，各农业科研单位通过多年自身改革和发展的探讨取得了一定的成效，但也不同程度地有一些不容忽视的问题。目前，国家对农业科研单位的改革尚无具体政策。在此，各地政府积极支持农业科研单位的发展，全国大城市多数农业科研单位，均定位为公益型事业单位。
郑州市蔬菜所近几年将差额拨款的事业单位，争取为全额拨款的事业单位后，充分利用人才、成果优势，通过“推广科研成果，建立生产示范基地，科技扶贫”等方式开展科技服务三农工作，取得了巨大的社会效益。仅十五期间，共开发利用和引进推广蔬菜优势新品种、新技术100多个；良种143.8万公斤；面积达276万亩；增强社会经济效益12.6亿元；为革命老区、边远山区、经济落后地区无偿举办蔬菜栽培、管理技术培训班522期，为农村培养技术能手和骨干8万余人，赠送技术资料12万份。
宁波市农科院在抓科研攻关的同时，增强公益服务职能，大力实施科研项目贴近产品、贴近良种良法服务基地、贴近科技成果进村落户，积极培育科技专业大户，农民合作组织和农业龙头企业，着重推广应用优良的种子种苗和先进的实用技术带动农民发展高效生态精品农业，举办各类培训班72次，受训人数3700人次，分发资料14340份，科技下乡活动6场次，147人次，编辑出版了《宁波农业科技》4期、《宁波蔬菜》4期和《宁波农业科技动态》3期，更新了《宁波农科院网站》，派遗农村工作指导员（科技特派员）4名。通过这些措施有力地促进农业增效，农民增收。
沈阳市农科院是农业科研单位改革的试点之一，也是率先取消事业费的单位。经过多年的艰辛探索，在求生存与发展的同时，争取政府支持，恢复了公益型农业科研单位身份，履行公益型服务三农的职能，强化科技创新的市场导向意识和服务“三农”意识，主动承担政府工作和为农民提供科技服务，每年组织实施科技推广服务项目10个以上，每年增加项目经费200多万元，使获得的资金渠道和数量都有新增加，科研设施条件得到了较大的改善。2005年，争取市政府财政支持资金历史上首次突破1000万元。
青岛市农科院以“青研富民”品牌建设为手段，解决了农科院差额改全额的体制以后，积极服务于新农村建设，建立了科技人员联系种植大户制度，成立了科技下乡服务队，全院中级以上职称人员每人联系一个种植大户，直接面对面的负责技术指导，对下乡指导的科技人员在交通、食宿等方面给予优惠条件的经济补助，形成稳定的长效机制，有效地解决了科技成果“最后一公里”的难题，受到农民的广泛欢迎。
南京市农科所围绕政府提出的建设社会主义新农村的目标，在充分体现公益型事业单位的职能和自身发展需要的基础上，结合科技入户工程，积极参加农民增收科技行动计划和科技扶贫项目，选派科技干部参加帮扶工作队，年开展各类活动20余次，发放技术资料5000余份，提供种苗130多万株，种子500多份，为南京农业生产，农村发展和农民增收做出了贡献。
我院实施的家园建设行动计划与开展科技服务三农对接活动，与农业主管部门密切合作，把科技成果与郊区农业主管部门对接，利用门类齐全的农业科技研究，推广服务体系，在总结多年服务三农工作经验的基础上，创新服务三农模式，创造专家与农户零距离对接，在“最后一公里”的问题上，找到见效的接入口，专家到农户到田头，把科技成果带过去，把农民农业问题收上来，找到合适的解决办法。专家有用武之地，农民有增收之喜，达到了双赢的效果。
三、创造良好的环境，吸引科研人才
科技创新，首先是人才创新。树立“以人为本”的理念，用足用好现有人才，大力培养有用人才，重点引进高素质人才，积极营造人才引得进，留得住，用得上，出效益的良好氛围，是加强院所建设的重要内容。宁波市农科院根据学科发展需要，2005年引进硕士生8名，学士生3名，安排专项经费支持现有科技人员攻读硕士学位和博士学位。哈尔滨市农科院从1998年起在内部推行“小马拉大车”、“赛马不相马”、“留下的是战友”、“离开的是朋友”和“有为才有位”等选人、用人、留人的育人观，牢固树立“人才是第一资源”的观念和“人才强院”的理念，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才，尊重创造蔚然成风。在人才培养方面，实施“金字塔”型的人才培养计划，全院有正高职10名、副高职40名、中级职称61名，已毕业和在读硕士研究生、博生研究生34人。使全院形成了鼓励人才干事业，支持人才干事业，帮助人才干好事业的和谐氛围。
成都市第二农科所重视人才队伍建设，提高科技储备能力。全所在职50名科技人员，有32名高级职称人才，有博士生1人，研究生8人，国家突出贡献专家1人，国务院政府津贴享受者6人。
重庆市作物研究所创新人才机制。一是实施人才带动战略，秉承“重点培养，骨干带动、共同发展的”的人才发展理念。二是推行人才资本化，提出了“要让人才通过资本分配而先富”起来的观点，在收入分配上向科研开发人才倾斜。三是合理配置人才，做到人尽其能，才尽其用，实现人才潜力的最大化。给人才搭建“创业有机会、干事有舞台、发展有空间”的人才发展平台。
本次联谊会时逢世界园艺博览会在沈阳举办，会期安排了一天的参观和一天的考察。与会的各成员单位在会上均交流了各自单位的典型经验，并请全国蔬菜专家、沈阳农大博导沈向群教授与会给大家做了“十字花科育种的进展”专题报告，请了全国著名学者郭日跻与会给大家做了加强基础管理，提升院（所）竞争力的报告。与会者对农业科研单位的改革，企业的发展均做了探讨，大家的心声是：农业科研单位，要在外争宽松，内练真功上下功夫才有立足发展之地，此次会议可谓内容丰富。我院参会同志均感收益匪浅，在借鉴外地区经验指导我院工作上有较大意义。
（办公室 覃守俊供稿）
