为了学习外地农业园经验,搞好我院农业园的建设,2004年8月6日—8月13日,院搬建办公室一行六人,考察了我国北方部分城市。
一、考察单位的主要情况
郑州市蔬菜研究所现有土地面积120亩,其中办公大楼和职工宿舍区占地40亩,试验田80亩。为了求得自身发展,该所正在积极筹备搬迁,搬迁地址基本确定在市高新技术开发区之内,征地面积200亩,价格为6万元/亩左右(不含办证费),搬迁费用由出让现有试验田筹集,目前正与市政府交涉,争取委托该市土地储备中心拍卖,由所全额收回土地拍卖的出让金。这片土地评估价为40万元/亩。该所此次搬迁建设的是科研基地,办公楼、职工宿舍留在原地,新建农业园主要以科研、展示、休闲观光为主。
河南省农科院正在筹划出让400亩土地,评估价140万元/亩,委托郑州市土地储备中心挂牌拍卖,拍卖所得约5.9亿全额归为该院。该院现已拍卖40亩土地,其所得资金已拿出部分在新乡市征地5000亩,每亩价格不到2000元。该院原办公区和住宅区作为总部仍将继续保留。
石家庄市农科院办公区和住宅区占地20亩左右,试验场占地600亩,石家庄市现代农业展示中心(石家庄农业园)即在原600亩试验场上规划建设。在完成规划设计的基础上,该院目前已多方筹措建设资金达1.2亿,项目来源于国家有关部委和省市计委等。现代农业展示中心分“三园一场一中心”,即:蔬菜园、作物园、珍奇瓜果园、花卉市场、农技培训中心。鉴于花卉市场今后经济效益可能不会好,于是经领导班子决定,现正在改造为“绿色生态餐厅”。
我们参观了正在建设中的农业展示中心,即石家庄农业园。最具特色的是绿色生态餐厅,全覆盖的温控大棚设施,占地10000平米,可容纳1300人同时进餐,餐厅按照园林景观设计,顾客将在有如仙境的氛围中用餐与休闲。建成后已定承包给石家庄市新燕春集团,承包费为190万元/年。另外已建成占地3800平米的珍奇瓜果园,其间种植有各种珍奇瓜、果、蔬菜品种,用于科普教育和观光休闲。根据该院分管负责人介绍,农业园收入为:生态餐厅承包费190万元/年、培训中心出租40万元/年、科普基地、旅游观光门票20万元/年。整个园区年收入大约为250万元。农业园在启动和建设过程中,得到了市、省乃至中央有关部委的项目支持和政策倾斜。该院田副院长说:我们是争取了各级项目的支持后做的这些事,并不是为搬迁而搬迁。
他还介绍了河北省农科院的一些情况:该院近几年来搞土地资源的房产联合开发,效果良好。不仅壮大了院所经济,而且职工住宅得到了极大改善。
在北京,中国农科院设施农业研究中心主任杨其长博士向我们介绍了农业园区在我国的发展现状,以及农业园区的功能定位等情况,同时建议我们到珠海市农科中心考察,其观光休闲农业搞得好,已争取到国家农业发展项目、各级计委、科技局以及旅游局项目经费约1000万元。
杨博士还介绍了北京市农业园的有关情况:锦绣大地是以搞高科技农业、生态观光农业造势,增加社会知名度,为转型为房地产开发创造条件;北京市顺义“三高”农业示范园将建好水、电、路和设施大棚出租给台湾人种植蝴蝶兰,不仅自身经济效益好,而且扩大了知名度;北京市朝阳区红太阳生态餐厅是休闲农业产业的典范,温室大棚经过园林绿化后做餐厅,很新颖。
为了深入了解有关情况,我们参观了锦绣大地农业观光园,该园于是1999年成立,占地1800亩。单纯从园区规划设计来说,生态农业体现不突出,设施大棚、胚胎移植中心、珍奇禽兽养殖场分布零乱。作为国内首批农业高新技术园区的典型,曾受到中央领导等许多方面的好评和支持,但现在经营方向逐步由农业园区观光转型为房地产综合开发。
在北京市朝来农艺园我们看到,该园区规划合理,特色鲜明,20余栋国内温室大棚和一座由荷兰引进的温控大棚种植着各类蔬菜和花卉。最具特色的是绿色长廊,绿色瓜果植物覆盖着顶部,果实悬挂其间,令人留连忘返。
天津市高新技术农业园现已首期(分为二期)建成约240亩,该园市政府投资1000多万,农科院投资1000多万元。建园初衷的功能定位为蔬菜新品种、新技术、新设施引进、试验和示范。据介绍,农业园运行状况不理想,主要问题是功能单一、生产示范成本过高、没有自己可开发的成果,因此园区运行难以为继。三年来,主要靠院补贴支持。现在正积极进行经营调整,转新品种展示为新品种的种子、种苗生产;以蔬菜生产转为花卉生产;做好农业科普教育,增加门票收入。
二期市政府又投入500万元,该园现已将300万元用于租用400亩土地,并正在修建水、电、路等基础设施,场地租赁给市园林景观公司。同时以基础设施入股,与景观公司利润分红。目前园区正在建设的绿色生态餐厅,该园领导认为,将会有较好的经济效益和生态效益。
二、认识和体会
1、通过这次考察,使我们拓宽了视野,受到了启迪,同时感到我院与外省市有关单位的差距拉大了,主要体现在思想观念、工作速度、效果和院所园区面貌改观上。建议院、所领导有选择性地对国内重点农业园进行深入考察,以便进一步统一思想,明确功能和建设目标,达到全院上下联动,高水平、高质量、高速度地建成新园区。
2、新园区建设筹资方式值得借鉴
石家庄市农科院争取各类项目资金1.2亿,投入农业园建设。我院也要积极争取科技立项向高科技农业园倾斜的政策,争取立项升格,引进省级和国家级项目。
3、绿色生态餐厅模式可以参照
我们看了石家庄农业园中的绿色生态餐厅建设现场,很新颖。还在北京参观了正在经营的 “红太阳生态餐厅”,令人耳目一新,并且经济效益显著。
4、房地产开发是院所发展的新思路
河北省农科院以自己的土地资源与房地产开发商合作开发,土地变现后解决职工住房,改善科研和办公条件,并且独自开发商贸地产、房地产。在锦绣中华也看到了这种运作模式,他们先以搞高科技农业、生态观光农业廉价购地、造势,赢得领导支持,增加社会知名度,现在转向房地产开发。这是我院实现资源优化运作,筹集新农科院建设资金的较好方式和发展的良好途径。
5、争取把农业园区建设纳入城市规划
只有把农业园区建设纳入城市建设的区域布局规划,并得到政府支持,农业园区才能保证正规化建设和实现快速发展。因此,我院在园区规划基础上,应积极的多方争取市政府领导和有关部门支持并解决重大项目建设资金。
6、园区建设要求实、从精、高效
天津市农业园初衷是新品种、新技术和新设施的引进和展示,但是在运行过程中经济效益较差,管理负担过重。他们建议我们在建设农业园时,用做展示的设施和面积不要过大,只要能体现功能特点就足够了,要有精品意识和效益优先理念。
(院搬迁建设办公室供稿)