全国大城市农业科研单位第十六届联谊会于2003年10月27日至31日在福建省福州市召开。出席会议的有福建省农科院，福州市政府有关领导同志以及全国17个大城市32个农业科研院所的55位代表参加了会议。此次会议单位比上届增加10%；会议代表比上届增加15%。福建省农科院和福州市政府有关领导与会并致辞。
此次会议是在党的十六大三中全会胜利召开以后召开的，对深入学习和贯彻落实十六大三中全会精神有着极其重要意义。会议就探讨各科研单位体制改革的最新动态；交流了兄弟院所的科研、科技开发、生产经营及改革方面的经验；发布了一些最新成果、科技开发信息及协商横向联合项目合作事宜；现场考察了福州市农科所、厦门市农科所及其开发联营基地。会议由福州市农科所郭建铭所长主持，本届理事长单位——石家庄市农科院郭进考院长分别在开、闭幕式上致辞和总结讲话。我院党委副书记、副院长谭本忠同志率领院调研处覃守俊处长、蔬菜所温文生所长、林果农机化所工会主席牟荣河同志参加了会议。院参会的交流材料“强化科研促进开发和科技成果产业化”及蔬菜所的“深化改革方案”在大会上做了典型发言；发布的“植丰、汉龙、先锋水产种苗及科创农业设施、林果苗木花卉市场”的科技信息和招商材料，得到了与会者的亲睐。通过与会代表交流在科研、开发和改革及新成果、信息等方面经验后，使我们参会人员进一步开阔了视野，了解了全国农业科研单位当前在改革发展中的最新动态。
一、坚持科研立院（所）加快科研步伐
坚持科研立院（所），实施农业科技创新，强化科研优势，就必须加快科学研究的步伐，这是此次会议上大家的共识。长春市农科院把争取国家、省级项目作为提高知名度，增强单位综合实力，有效保存自己生存的硬件。目前，已争取到国家级项目“长春优质大豆育种分中心”、“优质大豆、专用玉米良种研繁基地建设”、“优质专用大豆良种长农12＃、13＃转化项目”、“优质大豆生产基地建设项目”、“长春优质专用大豆原种繁育基地建设项目”、“优质专用玉米良种春油1＃、春糯3＃成果转化资金项目”、“优质专用玉米繁育基地建设科技推广综合示范项目”、“优质牧草良种繁育基地项目”、“多媒体玉米生产智能系统转化项目”等，实到经费3000多万元。大连市农科院把进行农业科技的应用研究作为院生存的立足点；为农业现代化建设提供技术支撑为工作出发点；为农民服务为宗旨；加强自身建设发展成科技型企业为院的奋斗目标；在壮大自身实力的同时推动全市农业的发展是院的职责；争做农业现代化建设排头兵是新形势下院发展的方向。宁波市农科院坚持科研立院，技术创新，努力改善科研条件，积极调整科研结构，不断拓展科研领域，着力培植新的科研优势，建院三年来在种籽种苗、生物技术，农产品质量检测技术和农业园区建设等方面取得了较大突破。先后建立甬粳18、甬优1号、2号、3号等4类16个新品种（组合）示范基地，6个育种基地，年生产杂交水稻种子62.6万公斤；建立生物技术重点实验室一个，年生产各类试管苗89个品种，60万株种苗供应市场。青岛市农科院以科技攻关开创新局面，2002年申报到农业部国债资金项目，由国家投资200万元，地方匹配400万元；申报的农业科技成果转化资金项目80万元；青岛市计委支持的“中国青岛蔬菜种质资源与品种改良中心”项目300万元；市科技局支持科研经费99万元，这四类项目共获资金1000余万元，有力地改善了研究条件，为快出成果、多出成果、出好成果提供了保障。我院确定以科技项目为重点，坚持科研立院，2003年新立项目比2002年增加43.8%，科研经费总额为历史的最高额，达600万元以上。
二、以项目为载体，促进科技成果转化
全国大城市的农业科研单位，根据自身的发展特点，紧紧围绕都市农业，城郊农业，效益农业和现代化农业的发展模式，按照农业产业结构调整的需要，及时调整科研方向和任务，以项目为载体，促进科技成果的转化。如石家庄市农科院利用坚实的人才、成果储备和较强的科技创新能力，在国家扶持和自筹8100多万元，引进2100多万元，创建集社会、经济、生态效益于一体的现代化农业科技园——河北现代农业展示中心。利用农业科技园的形式，加速推进农业结构战略性调整，实施优势产业的区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务、不断提高农产品市场竞争能力，加快产业化升级。目前，拟规划在建的农业科研中心、农作物展示园、林木花卉园、农业产业园和农业技术市场，即“三园一场一中心”构成了综合农业高新技术园区。园区将建成农业科技成果的转化基地、新技术、新品种的展示基地、农业企业的孵化基地、农业科技培训基地和农业生态旅游基地。宁波市农科院已经市政府批准同意建立宁波高新农业技术实验园区。计划投资5262万元，占地260亩，自2002年到2004年三年建成。其目标是要把园区建设成为宁波市农业科技研究、高新技术运用、成果转化、科技培训的龙头基地，以带动其它示范园区建设，辐射全市农村。成都市第二农科所坚持面向市场，服务“三农”，针对农业科技的特点和规律，不断探索和实践育、繁、推、销一体化的科技成果转化模式。在承担实施“油菜新品种原原种基地建设”、“国家计委双低优质油菜建设项目”、“农业部重点市级农科所基本建设项目”的基础上，今年又承担了“国家油菜改良中心四川成都分中心”建设项目，该项目总投资1100万元。利用承担的项目实行企业化运作，先后创建了“成都蓉科油菜种业有限责任公司”、“成都科创水稻种业有限责任公司”和“成都科欣农业生物工程有限公司”。将研究的粮油新品种、新技术通过创建的公司得到了迅速转化，近三年累计推广新品种3030.9万亩，创社会经济效益14.6亿元。
三、深化改革促进事业单位的生存与发展
深化改革集中体现在两个方面：一是事业单位的体制；二是事业单位人事制度。广州市农科所2002年正式实行自收自支，在管理上实行企业化管理；在用人机制上全面推行全员劳动合同制；人员组合双向选择；中层干部竞争上岗；所长、副所长职位公开选拔。经过系列改革，职工收入缩小了与公务员个人收入的反差，确保个人收入稳定增长，为顺利实施转制工作迈开了步伐。西安市农科所与农技推广中心采取的是一套班子两块牌子，既有科研、科技推广、开发、技术服务的职能，还具有植物检疫、农药及肥料监督管理等执法职能。目前西安市委、市政府已正式出台了《西安市事业单位分类改革试点工作意见》，将事业单位分为公益类、生产经营类、行政执法类、中介类、培训类等五大类别。农业定为公益类后，要求“十定”。即定机构名称、举办主体、隶属关系、机构规格、职责任务、内设机构、领导职数、编制员额、人员结构及限额、经费预算形式。十定任务今年年底完成，事业转制为企业的配套政策市里已初步拟定，目前尚没有正式出台。成都市政府出台了《关于科技体制改革》181号文件，将农业科研单位定为分营利性社会公益类研究所，要求压缩事业编制，精减机构，分流人员，增强活力，进行人事制度和分配制度改革。
总之，在农业科技体制改革方面，由于国家尚没正式出台专项文件，近几年各科研院所均在不断地探索，在探索之中都在注重科研单位的资产营运和知识产权保护。福州市农科所利用土地资产置换到近郊办了花园式研究所；厦门市农科所利用资产与外商合资建设花卉苗木中心等企业。既改善了环境，也带来效益。沈阳市农科院非常重视农作物新品种保护，成立专班，派出专人，创出好的效益。
四、体会与建议
通过参加全国大城市农业科研单位第十六届联谊会，使我们有机会见到一些知名度高、在国内外有一定影响的专家和领导，与新老朋友进一步增强了友谊，交流和学习了兄弟院所的经验以后，深深地体会到：
1、武汉市农科院在全国大城市中是最早成立的农科院，但现在与其他城市相比有非常的危机感。无论从人员、设施、科研成果、社会影响、领导重视等方面明显处于劣势，要想在严峻的形势下立足，必须竭尽全力去占领一块市场，争取有自己生存与发展的空间。而争取生存与发展的关键，说到底就是靠过硬的科技成果，一定规模的创收产业和不断争取新的、大的研究项目。在这方面我院虽然有一部分，但就综合实力而言，我们与兄弟院所相比，尚有一定的差距。
2、我院每个科研所均有各自的特点和一批高质量的科研成果。随着时间的推移，成果得不到开发利用，也将新枝变朽木。如果及时开发，必然会成为栋梁之材。因此，在把握全院研究方向的前提下，及时推荐苗头性成果，力争上市、早开发，在最短的时限内转化为现实生产力。一方面挖潜现有的优秀成果，加大宣传力度，使以前不被认识的成果变成热门；另一方面，努力缩短新成果的研究开发周期。把一些有苗头性的品种，在有市场的前景下及时进行审定后，及时大面积进行推广，突击性增加快繁，使新品种提前走向市场。只有这样科研工作才能变被动为主动，看到新的曙光。
3、实践证明我们农业科研单位仅靠上级拨的事业费是远远不够的。往前看，在转制的大气候下更不乐观。因此，必须充分利用农业与科研方面的优势，在抓住新成果开发基础上，利用资产营运，尽量搞一些相关产业。靠成果、产业支撑科研工作运行。
4、充分展示自我，千方百计争取大项目：由于受规模和社会影响限制，我们农科院近几年开始争取到国家、省、市的大项目。因此，要发展必须创造条件展示自己。蔬菜所要向省争取“中南地区蔬菜品种改良中心”的牌子，农科所应把“湖北省西甜瓜研究中心”的牌子争到手，以此争取国家、省的项目，其它所应将科研成果运用到办大示范基地的工作中，把一些有市场前景的、有较大发展后劲的、能带来较大经济和社会效益的技术同有关部门沟通，积极争取支持，努力承担大基地建设的项目。利用现有条件多争取一些牌子，办一些基地，只有大的项目才能享有社会效益，才能加快事业发展；才能在市场条件下立于不败之地。
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